Perannya sebagai Bupati Pertama Kabupaten Dairi sangat berperan penting dalam tahap-tahap awal perkembangan kabupaten tersebut.
Melalui kepemimpinan dan kontribusinya, Paulus Manurung memainkan peran kunci dalam perjalanan awal Kabupaten Dairi.
Dengan ditunjuknya Paulus Manurung sebagai Kepala Daerah Tk. II pertama, dimulailah fase pembentukan awal Kabupaten Dairi.
Ini bukan hanya merupakan langkah administratif belaka, tetapi juga menunjukkan keberanian dan tekad untuk membentuk otonomi wilayah yang lebih terstruktur dalam konteks nasional yang sedang bergejolak.
Keberadaan Kabupaten Dairi di tengah-tengah situasi politik yang rumit pada saat itu menegaskan pentingnya peristiwa ini dalam sejarah lokal dan nasional.
Pemilihan Paulus Manurung, dengan latar belakang pendidikan dan hukum yang kuat, juga menggambarkan pentingnya kompetensi dan pengetahuan dalam membangun fondasi awal pemerintahan daerah.
Tindakan ini menunjukkan pentingnya memiliki pemimpin yang memahami aspek hukum, pendidikan, dan administrasi untuk mengarahkan pembangunan dan pertumbuhan Kabupaten Dairi.
2. Pembentukan Kabupaten Mandiri
Pada tahun 1964, sebuah tonggak sejarah terjadi dengan berdirinya Kabupaten Dairi sebagai entitas administratif yang mandiri, berdasarkan keputusan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1964.